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程功对于东盟企业发展的观点是，企业的发展方向，既不是越大越好，也不是越小越好。东华帝国有很多成功的企业用事实证明，采用大小结合、大小混合体，也即是大小协同战略，是一条比较理想的道路。

这样的企业体系，既能经得起猛烈的碰撞，又能灵活应变。

当今世界，在、小企业之间已非过去的鱼虾关系。市场竞争使它们需要相互利用。东华帝国许多大企业的采取的策略是，不包揽生产的一切，只控制关键技术和生产中的核心部分。把大量的零部件转向中小型企业，利用其廉价的劳动力和设备投资，以降低产品成本。

同时，大规模、大批量生产已不能适应市场需要。大企业要利用那种专业性强、小批量、多品种的灵活生产机制，即利用中小企业为其增强活力。

程功告诉塔法里·马康南，世界经济格局正在发生变化，传统的规模经济对于变化迅速的市场竞争而言，已不如灵活性和机敏性那样至关重要。大公司要想生存下去，就必须把大公司能提供的最佳条件与小企业的优点结合起来，成为一种大小企业的混合体。

被全世界都称之为经济奇迹的“东华模式”，目前已经在世界各国兴起一股大小公司协同合作的新型商业模式。大公司从小公司获得新技术和冲劲，小公司则借助于大公司的资金和声誉。小企业因为生存压力往往更为重视信息和预测，在推销产品方面常常比大企业更有办法。

让非盟的企业家们都明确这条大小协同战略发展道路，是非盟组织接下来的主要组织工作之一。非盟经济要想走上一条高速高效的发展之路，就必须打破常规思维，走一条与众不同的发展道路。

面对程功陛下的侃侃而谈，塔法里·马康南表现得没有半点一国皇帝的样子，不但让秘书记录，马康南本人也拿起笔和本子将程功所说的内容重点都一一记录下来。

谈及经济工作，程功也没拿眼前这位海尔·塞拉西一世当一国皇帝看待。而是要求马康南领导的非盟首脑团把他提出的“程锦程理论”坚定不移地贯彻执行下去。

在非盟，程功用不着顾忌任何人的想法，也用不着征求任何人的同意。在东华帝国，“程锦程思想和理论”已经得到了成功的验证，非洲人民只需要认真学习和领会就行了。

看到塔法里·马康南认真聆听记录的虚心模样，程功的谈兴也越来越高。

“……随着非盟改革的推进和深入，必将使非盟各个领域发生常规大突破。我们要想走一条不同寻常的发展道路，就要有勇于打破常规的勇气和决心。

虽然说原有的常规具备相对的稳定性，但却不具有绝对不变性。总是常中有变，变中有常。在当前急风暴雨的改革形势下，首先要扫荡的就是非洲以前社会常规陋习，同时对合理的有用的规范予以保留和不断完善。

过去各国的部门机构或许也有过修改规章制度的经验，但从来没有像现今社会常规所发生的如此广泛而又深刻的变革。各种新的因素迅速增长，新的制度规范日渐形成。改革，必将重新塑造非洲新社会！

由农业化国家向工业化国家全面转型，是常规大突破的动力源和突破口。它牵动着社会各个领域的制度规范发生激变。经济体制上的常规被打破后，组织人事管理上的常规也必然发生振荡。

各级政府部门精简机构，转变职能，改变官员终身制，实现非盟组织公务员制度，不但要实现公务员考试录用机制，而且还要引入领导责任终身追责制。